昨支票貼現日,著名美國問題專家、中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮教授出席南方防務智庫揭幕儀式暨首屆南方防務論壇。作為資深外交智囊,金燦榮侃侃而談,盤點了黨的十八大以來中國外交的新特點,並分析展望了未來世界十年可能遇到的八個問題。
  外交戰信用卡代償術更突出“以我為主,主動出擊”
  “新一屆中央領導集體在堅持小平同志‘韜光養晦’要求的前提下,增加了有所作為的比例。”金燦榮說,今年全國“兩會”產生了新一屆政府,至今已過去8個半月。支票貼現中國國內外面臨的挑戰都很大,但無論是內政還是外交開局都非常良好積極。
  “今年1月28日中央政治局集體學習,習近平總書記給外交部提出要求,要把世界的機遇變成中國的機遇,把中國的機遇變成世界的機遇。”金燦榮說,中央宿霧開展了頻繁的外交出訪,說明新一屆領導集體對外交的重視。
  金燦榮認為,新一屆領導集體延續了小平同志“韜光養晦、有所作為”的外交系統家具戰略方針,在戰略上非常冷靜。他認為,黨的十八大以來,中國外交呈現了五大特點:外交主動性進一步增強;實現全方位外交;更重視參與全球治理;堅持底線原則;個人風采鮮明。
  金燦榮分析,黨的十八大以來,中國在外交戰術上更突出“以我為主,主動出擊”。今年3-5月,出訪了俄羅斯、非洲、南亞、歐洲、拉美等國家。6-7月,集中處理中美關係的問題。9-10月是周邊外交發力,“這一邏輯就是先外圍後周邊,先談友誼後談糾紛”。而周邊外交,則有望成為“有所作為”的主要方向。
  金燦榮認為,中國外交目前也更加明確了底線原則。“中國的外交一直有底線,不能觸及核心利益”,金燦榮說,中國堅持和平發展,絕不意味著犧牲核心利益,不拿核心利益做交換,這就是底線原則。
  黨的十八屆三中全會決定,新設立國家安全委員會。金燦榮表示,設立國家安全委員會很有必要。“從外交的角度來看,我相信有了國家安全委員會,整個外交行動的質量會更好一些,有所作為會更加積極,周邊外交會更加穩健。”金燦榮表示,黨的十八大以來,中國的外交總體開局不錯,對於未來的挑戰不能太急,穩扎穩打特別重要,欲速則不達。
  中國外交:東向外交變東西平衡
  金燦榮還總結了中國外交過去五年的變化,並展望了世界未來面臨的八個問題。
  他認為,從2008年到現在,中國外交發生了八個變化:從東向外交變成東西平衡;走出亞洲;倡導中美新型大國關係;從強調睦鄰安鄰,轉變為等距離外交;走向深藍,走出第一島鏈,變成海陸兼備國家;加速國防現代化;積極開展公共外交;開始參與全球治理。
  展望未來世界大勢,金燦榮認為,未來世界將面臨八個問題:第一,全球治理出現困境,需求上升,原來全球治理的主要供給者美國和歐盟因為經濟深陷泥潭,導致供給不足;第二,未來十年整個世界經濟將進入下行周期;第三,世界政治進入動蕩期,全球政治開始覺醒;第四,未來十年的觀念衝突要比之前更強;第五,主要大國進一步內向化,著眼於處理國內矛盾,不願意承擔國際責任;第六,中等強國集體崛起;第七,隨著中國的崛起,美國全球戰略東移到亞太,世界地緣政治經濟的中心,從歐洲到亞洲,從大西洋到太平洋;第八,世界很有可能發生第四次工業革命。
  金燦榮提醒,未來世界經濟進入下行周期,對中國尤其是珠三角挑戰巨大。由於中國特別是廣東高度依賴外貿,一旦世界經濟不好,就意味會出現經濟困難,“現在的改革是逆水行舟階段,這一點,廣東要做好心理準備。”
  撰文:南方日報記者 雷雨 洪奕宜 趙楊  (原標題:更明確底線原則 外交“有所作為”)
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